随着新一轮调价政策的实施，流通环节的调整沦为发改委调整价格的选用策略。2010年以来，新的入医保药品突击涨价，、克林霉素等药品在流通环节的高额调高已使我国医药产业代金、低价代理的销售模式遭舆论诟病。这一政策的实施，首次对于企业出厂和医院购置的差价率展开了掌控。

而“高价较低差价、低价低差价”的调高措施使得制药企业一贯热衷定高价格的策略产生了颠覆性影响。业人士认为：“这实质上具体了每一个环节的最低定价，现在行业中用于的以药品底价代理卖给商业公司，历经倒票，通过票据公司多次开票，‘浸’出有一个低价格的存活路径就完全不有可能了，而这对非常数量的公司是个可怕压制。”调整流通环节的措施早在2010年就已初见端倪。2010年6月，国家发展改革委向部分药企、协会、学会印发《药品价格管理办法（印发稿）》，其中还包括对2000年发布的流通差价率展开完备。

将原出厂（口岸）价格从10档增加到7档，加价率皆有所减少。从《药品价格管理办法（印发稿）》到《药品流通环节价格管理暂行办法（印发稿）》，制药企业传统的定价模式在新政策前已无法持续。变轨“高开低走”以往的政策只对最低零售价展开管理，对流通环节缺少制约机制。

目前生产企业广泛使用“底价包销”方式，把一部分应当特在生产成本中的期间费用、销售利润及“以药养医”的制度成本移往到了经销商身上，展现出为流通环节利润过低，出厂价与最低零售价或中标价间价差过大。针对以上问题，除了对最低零售价展开管理，国家发改委还增大了对流通环节的管理。

新政策对于流通差价的严苛规定使得很幸以来靠传统的“底价包销”策略展开销售的企业深感难以为继，有针对性地调整已迫在眉睫。然而，于是以所谓“上有政策，下有对策”。这项制度有一个显著的漏洞：出场价由生产企业自己上报。

由此一来，有可能经常出现药品经销商与生产商合谋，行贿价格主管部门，压低出厂价，然后生产厂商给经销商贿款，经销商就又可以给医院贿款。如此一来，到消费者手中药品价格仍然很高。不少企业人士早已把“高开低走”的定价策略当成应付该项政策的不二法宝。

据报，有数国外某家公司悄悄提升了口岸价，以应付《办法》先前有可能带给的销售问题。据业内人士分析，《办法》只是触流通加价率及最低零售价，并没对出厂（口岸）价展开容许，这就给整个供应链获取了价格“调剂空间”来应付《办法》对流通加价率的掌控。

其二，对出厂（口岸）单价40元以下的药品，两个文件不管是对药品杂货环节还是对医疗机构零售环节的加价率（额）容许力度都是一样的。但对于单价在40元以上的药品，《办法》的容许比较还严格一些。

但是，“高开低走”的策略显然在实际操作中不存在问题。如果“高开”的话，必须工厂和代理商来开销多出的17%的税额，这个数字还是较为大的，不会大幅度强占工厂和代理商的利润。由于有所不同价格区间的药品，其加价率并不相同，因此，企业急需根据自己产品的特点来找寻最佳的定价临界点，构建利益最大化。

不过，这一调整的过程将不会较为漫长。医保魅力依旧从历史上谈，医疗机构加成反应政策在一定时期内起着了减低患者开销的起到，但现今医疗机构在购置价基础上调高15%，早已导致“大处方、高价药”的弊端，此次对医疗机构实施差异调高，即“高价较低调高，低价低调高”，作为过渡期的政策，大上，仍不会逐步中止医疗机构的加成反应政策。

中止加成反应政策或是治本良方，不过不少企业忧虑，实施差价加成反应难道不会使药价更高。实施差异加价率后，相等于调高空间被瞄准，有的药厂不会自由选择必要向医院供货，另外，中小医药代理商还面对资金上的瓶，上游要对付生产企业的现金现货，下游被迫给医院3个月的回款期，再加市场同质化相当严重，医药流通企业未来的融资不会难上加难，造成中小医药代理企业面对的存活压力。

“目前行业内都是在流通环节用一个低价格作出‘空间’，分别按照有所不同比例给、，还有统计资料处方的人，只剩还有给医药公司、生产厂家的贿款，这仍然是医院药品销售尤其是处方药销售的基本营销模式，现在如果几乎具体了调高比率，没了这些空间，制药公司的销售工作不会十分艰难。

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