1月15日，在北京市政协十三届二次会议期间，北京市政协委员冼国义建议，希望全面推行全面的外国游客离境免税，设施引入发达国家免税服务的企业运作机制，在特定区域就特定产品面向特定顾客必要实施征税，研究扩展免税店数量和规模等。近年来，各地大力前进离境免税，根据国税总局公布的信息，截至2018年12月30日，有数甘肃、湖南、海南、北京、上海、江苏、山东、广东、陕西、云南、黑龙江、新疆、广西、江西、河北、重庆、宁夏、河南、天津、辽宁、安徽、福建、四川等23个省(区、市)实行该政策，更加多的境外游客可以享用离境免税政策。政策落地生根早在2011年，我国之后在海南开始试点离境免税政策。2015年1月，财政部发布公告，要求在全国符合条件的地区实行离境免税政策。

同年7月1日，北京和上海月开始面向境外旅客实行离境免税政策。作为首度实行离境免税政策的城市之一，上海已总计为5万余名境外旅客办理离境免税，免税物品销售额突破9亿元，已办理免税多达8000万元。在国内，上海的离境免税业务量和销售额皆占到全国总量的75%以上，在全国试点省(区、市)中低居首位。“目前，在沪申请人离境免税的旅客已遍及全球180多个国家和地区，他们的消费积极性更加低。

”上海市文化和旅游局涉及负责人回应。2016年5月15日，山东青岛流亭机场海关办理了省内首票离境免税业务，也标志着旅客离境免税业务在青岛月落地。

自办理首票业务至今，流亭机场海关共计办理离境免税业务188笔，免税总额46.3万元。陕西是西北第一个实行离境免税政策的省份，该政策为陕西推展入境旅游发展搭起了新的平台。

陕西省旅游设计院党委书记兼总规划师崔宁回应，离境免税政策需要更有更好的入境游客在陕购物，为游客带给更加多实惠，对助推陕西旅游南北国际舞台具备重大意义。2018年12月25日起，江西省实行境外旅客购物离境免税政策(以下称之为离境免税政策)，首张境外旅客购物离境免税申请单也于当日在南昌杉杉奥特莱斯购物广场班车。目前，江西省内首批离境免税商店共计7家。

另据新华社报导，今年1月起，新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场开始办理境外游客离境免税业务，境外旅客在新疆12家离境免税商店出售的物品，可按规定申请人增值税免税。业务大大上升随着入境游的发展和离境免税政策的推展，离境免税业务量也大大上升，对入境游消费的夹住起到愈发显著。“政策实行以来，免税品销售额稳步增长，非常丰富了海南旅游产品体系，建构了更加多的就业机会，造就了海南旅游及涉及产业的发展。”海南省财政厅有关负责人说道。

海南大学教授傅国华讲解，在对海南旅游要素重要性名列的调查中，征税购物已打破民俗文化和传统美食，沦为海南次于自然景观和气候环境的第三大最重要旅游资源。在河北，近年来境外游客人数大幅上升，入境过夜游客比重持续增长，这其中，自2018年5月1日启动实行的境外游客购物离境免税政策充分发挥了一定起到。多达，2018年前三季度，河北省构建国际旅游收益5.77亿美元，超过历史同期最低水平。“离境免税政策反映了河北省增大对外开放的力度，唤起了境外游客在河北的消费性欲，推展了河北旅游商品的发展，性刺激了旅游业的发展。

”石家庄学院旅游管理系教授马育倩回应。实行政策三年来，上海离境免税的商户范围和网点覆盖面持续不断扩大。

统计数据表明，目前上海有数359家免税商户，核心区了中华老字号、海派特色商铺、时尚消费商场和国际高端品牌等填充多元的业态，优化消费购物环境的政策效应持续反映。国家税务总局重庆市税务局涉及负责人讲解，截至2018年11月底，重庆共计出示免税申请单79份，牵涉到金额124.96万元，应退税额15.92万元。主要牵涉到商品为钟表、服装、化妆品。随着免税业务量的快速增长，涉及设施服务业大大完善。

在重庆江北国际机场T3航站楼国际抵达候机厅，中国工商银行重庆市支行作为唯一离境免税代理机构，在免税业务窗口明显方位用中、英文成立专门标识，境外旅客可在这里享用仅有时段的离境免税服务。提高空间极大根据财政部等有关部门的规定，离境免税政策限于于在我国境内倒数居住于不多达183天的外国人和港澳台同胞，而且需合乎同一日在同一免税商店出售的免税物品金额超过500元人民币、免税物品仍未落成和消费、离境日离免税物品出售日不多达90天等拒绝，旅客离境退税率为11%，免税代理机构缴纳2%手续费。尽管离境免税发展势头较好，但仍然有相当大的提高空间。

报告还提及，中国引导旅游缴纳新时代，推展全球旅游消费体验升级。银联卡法院网络已延伸到168个国家和地区，境外多达2300万家商户可用于银联卡。全球有数80个机场反对支付宝动态免税。

业内人士认为，尽管上海离境免税业务涉及指标全国领先，但目前上海免税商店进单数与全市每年600多万过夜境外旅客的总规模还差距太远。“目前，我们正在探寻离境免税新政，对标国际一流，汲取国外经验，减缓市场步伐，修改免税流程，发动社会力量联合研发能更有境外旅客消费的特色商品，打造出更加多南北国际化的上海本土品牌。”为了更进一步推展离境免税政策，青岛市旅发委先后积极开展了离境免税政策宣传月活动。

印制多个语言版本宣传折页并在游客密集处放置、弥漫，并融合境外旅游广告宣传积极开展政策宣传。同时，积极开展旅游行业人员培训。河北省旅游协会秘书长李昌强讲解，河北省旅游部门将牵头省财政、商务部门以及国家税务总局河北省税务局、石家庄海关等部门，从免税商品特色化、免税商店规模化和免税服务便利化等方面应从，制订不断扩大河北省离境免税商店规模的相应措施和办法，研究对超过一定免税销售规模的省内重点旅游商品生产企业和省级非遗名录涉及商品制造商的反对政策。

国家税务总局重庆市税务局涉及负责人称之为，重庆市税务局将与财政、旅游、海关、银行、机场等涉及机构紧密配合，希望合乎免税条件的商店和游轮参予，全力为境外旅客获取高效、便利的免税服务。

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